近年来，梨树县法学会认真贯彻落实省法学会关于加强基层法律服务工作的部署要求，在加强法学会自身建设、抓好乡镇（街道）法律服务站建设同时，积极拓宽服务领域，在县公安局拘留所设立了法律服务站，探索建立了适应监管机构特点的基层法律服务工作新模式，有效提升了教育管理质量，促进了执法规范化建设。

一、充分认识设立法律服务站的必要性和可行性

首先，设立法律服务站是被拘留人员所盼。我们对被拘留人员曾有一个从认识不足到认识明确的过程。调研中我们了解到，全县每年有800多人在拘留所执行行政拘留，他们的违法行为大多因邻里纠纷、债务纠纷、婚姻家庭纠纷而引发。他们的心结希望有人从中说道说道帮助打开，他们的矛盾也希望有人从中调和调和帮助化解，他们的难处更希望有人从中过问过问帮助解决。从以往教育改造的实际效果上看，拘留执行完毕，表面上看教育改造好了，但因矛盾尚未解决，积怨尚未消除，因此，即使放出去了也仅仅是走完了法律程序，该从根本上解决的矛盾仍然没有解决，社会稳定隐患依然存在。如果我们把法律服务做到这里，不论对当事人还是对社会都将大有益处。其次，设立法律服务站是教育改造工作所需。梨树县拘留所现有管教干警14人。近年来，随着社会矛盾的日益凸显，加上落实宽严相济刑事司法政策和废除劳动教养制度等多重因素的影响，拘留所教育改造工作形势发生了一系列的新变化，拘留人员数量越来越多，调解纠纷难度越来越大，管理教育压力也随之越来越重。面对这一客观情况，主动借助外援助力教育改造工作无疑是一条有效途径。第三，设立法律服务站是法学会所能。县法学会经过两年多来的建设，目前，已发展团体会员单位5个、个人会员232人。这些丰富的法学法律资源为我们服务大局、服务基层、服务群众提供了坚实的组织保障。尤其是县委常委、政法委书记孟智群对设立拘留所法律服务站不仅思想上高度重视，而且在人力物力上积极提供支持，进一步增添了我们做好工作的信心和决心。

二、努力完善法律服务站基本功能

坚持从建站之实就严格执行有办公场所、有专职工作人员、有法律专家库、有工作经费、有工作制度、有办公设备的“六有”标准，确保服务站具有完备的法律服务功能。一是完善服务站组织机构。聘请一名退休法官任服务站站长，并由一名具有丰富调解经验的在职管教干警担任副站长。县法学会选定七名会员作为服务站法律顾问，专司法律服务之责。同时将拘留所作为会员调研实践基地，以此为载体，定期组织会员到拘留所开展调查研究和法律服务工作。二是明确了法律服务站职能。即，提供法律咨询、宣传法律法规、参与矛盾化解、提出执法建议，充分体现了教育改造特点和行政执法的基本属性。三是落实办公场所。设立了法律咨询室、纠纷调解室、法律顾问室和资料阅览室四个功能室。尤其在法律咨询室、矛盾化解室设计上增加了人性化元素，调解座位使用圆桌，张贴悬挂“和为贵”等名言警句、“打架成本”等法律常识图解、“握手言和”的案例图片，营造了极具亲和力和体现公平公正的调解环境。四是完善工作制度和流程。先后制定出台了《法学会律师顾问团职责》、《社会矛盾化解工作制度》、《社会帮教制度》、《法律咨询室和纠纷调解室十项职能》、《服务站法律顾问工作目标》、《五个一服务承诺》和《矛盾纠纷化解工作流程》等一系列规章制度，初步实现了服务站工作规范化。

三、不断彰显法律服务站工作成效

法律服务站自今年7月1日挂牌成立以来，始终坚持以提高教育改造质量为目标，认真履行法律服务职责，累计为被拘留人员及探视家属提供法律咨询350多人次，开展集中宣传教育17场次，调解化解纠纷12起，协助法院执法申请执行案件3起。被拘留人许某因工资纠纷与雇工赵某发生厮打，致赵某鼻骨骨折、手指挫伤，被处行政拘留。许某通过咨询得知，致被害人二级轻伤属于刑事自诉案件可自行和解。为此，许某积极与家属联系，主动与赵某达成了赔偿协议，从而避免了刑事追究，许某内心非常感激。通过帮助一个个体，取得了温暖一个家庭、赢得一片人心、维护一方平安的社会效果；被拘留人王某因拒不执行法院生效判决而被处行政拘留。法律服务站主动帮助王某分析败诉原因，讲明有能力履行而拒不履行法院生效判决的后果，王某最终与家属联系，全额缴纳了执行款；近年来，因缠访闹访扰乱公共秩序而被处以行政拘留人员明显增多。法律服务站及时向被拘留人员宣传《信访工作条例》和《治安管理处罚法》等法律法规，帮助他们认清危害，促其悔过，引导他们走依法理性维权之路。通过有效工作，全所30多名常年访缠闹访的被拘留人出所后无一人重复缠访闹访。几个月来，通过法律服务站卓有成效的工作，既破解了拘留所多年工作难题，又有效提升了执法规范化水平，提高了教育改造质量。既保护了被拘留人合法权益，又增强了被拘留人遵纪守法意识，有效维护了法律权威，促进了社会和谐，实现了被拘留人满意、拘留所满意、社会各界满意的工作目标。县法学会也在积极作为中，增强了自身凝聚力和社会影响力。

梨树县法学会虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与省市要求相比还有一定差距。我们要认真学习贯彻申学会长的重要讲话精神，借这次会议东风，进一步抓实县法学会的各项工作，以良好的作风、扎实的工作和一流的业绩，为法治梨树建设做出新贡献。