2016-11-15 10:41:09 | 来源:中国法学会 |作者:编辑部
吉林省梨树县法学会成立3年来,始终坚持在创新中谋发展,在破解难题中求突破,扎扎实实打基础,持之以恒抓落实,法学会自身建设、法律服务站建设、法治宣传以及法治实践研究等方面都实现了重要突破。
创新组织模式,努力夯实法学会工作基础
主动适应形势发展要求,较好地破解了机构如何建、人员从哪来、工作如何开展等发展中的难题。一是健全领导班子,加强工作力量。经县委和县委组织部批准,组建了由6人组成的县法学会领导班子,由县政协原主席任名誉会长,县人大原常务副主任任会长,县法院原常务副院长担任县法学会常务副会长和秘书长,从县直政法部门选聘刚刚退休的3名领导同志驻会工作,县人社局从公益岗位中挑选2名大学生,派到法学会做日常具体工作。2014年底,县法学会被四平市委组织部和四平市老干部局评为全市离退休老干部工作先进集体,会长被评为先进个人。二是发展壮大会员队伍。发展个人会员232名、团体会员4个。三是健全了保障体系。解决了三间共100平方米办公用房,配齐了办公设备。县财政每年拨付25万元专项经费,保证了法学会工作正常运转。 四是完善了工作制度。明确了领导班子责任分工,制定了法律服务、法治宣传、法学研究、会员管理、考核评价和财务管理等工作制度,确保了法学会工作规范运行。
创新工作机制,努力打造基层法律服务品牌
在20个乡镇和县城2个社区全部建立了法律服务站,在196个行政村建立了法律咨询服务点,形成了遍布城乡的基层法律服务网络,坚持不懈抓法律服务站规范化建设,目前,22个基层法律服务站全部达到了“六有”标准。聘请7名退休法官、24名律师和20名乡镇原主管政法工作的退休干部组成法律专家服务团队,初步实现了法律咨询、法治宣传、参与矛盾化解等工作规范化、制度化和常态化。三年来累计接待群众法律咨询321件次,参与化解矛盾纠纷109件,引导进入法律程序49件,代请律师26人。四棵树乡小郑屯村三社农民崔秀范户口和身份证所登记的年龄比实际年龄小7岁,致使领不到国家每年为60周岁以上农民发放的660元养老补贴,老人多次找到相关部门要求重新登记户口,但一直没有办下来,无奈之下找到乡法律咨询服务站寻求帮助。乡法律咨询服务站副站长谷永富经过走访周边群众,并在村委会找到了户口底卡,证明崔秀范所说情况属实后,帮助老人补齐了相关证明材料,帮助变更了户口登记,崔秀范最终领到了3年共1980元养老补贴。
县法学会就拓展法律服务领域进行探索,于2015年7月1日在县拘留所建立了法律服务站,设立法律顾问室、法律咨询室、矛盾调解室、资料阅览室等4个功能室,制定了律师专家服务团队职责、“五个一”服务承诺等制度,全面开展法律咨询、法治宣传、矛盾化解和提出执法建议等服务,在全省率先开辟了法律服务工作新领域。拘留所法律服务站成立1年多来,先后为被拘留人员提供法律咨询350余人次,集中开展法律教育17次,调处化解各类矛盾纠纷12起,协调法院办理执行案件3件,既维护了被拘留人合法权益,促进了教育改造,又促进了拘留所执法规范化建设。在拘留所建立法律服务站经验得到上级法学会和公安机关的充分肯定,先后两次在全国地方法学会干部培训班上介绍经验。中国法学会简报刊发了梨树经验。副省长、省公安厅厅长胡家福,省法学会会长李申学等领导同志对梨树经验给予批示肯定,省公安厅和省法学会部署在全省拘留所建立法律服务站。10月28日,省公安厅、省法学会在四平市联合召开现场会,总结推广了梨树经验。
创新活动载体,努力服务基层法治建设大局
几年来积极探索和深化职能,不断从单一的法律服务向法治建设各个领域拓展。一是创新法治教育载体。先后在县、乡两级党委理论中心组和全县乡局级以上领导干部中举办了2场“双百”法治宣讲报告会。积极推动法律进基层活动,组织专家队伍先后多次深入乡镇、社区、学校开展法治宣传。国家一级律师、县法学会副会长、奇谋律师事务所主任贾中化到各乡镇进行巡回宣讲,深受乡镇干部和广大居民欢迎。县法律援助中心主任、县法学会副会长杨靖深入到梨树镇春阳社区,就居民普遍关注的婚姻、家庭和继承等相关法律问题,结合典型案例,通俗易懂地为社区居民讲解法律知识,逐一回答群众提出的各种问题。县法学会购买农村土地承包法、婚姻法等实用法律书籍1000余册,分发给乡村群众。在县电视电台开设专题法律知识讲座,由专家服务团成员轮流授课。二是创新决策咨询服务载体。县法学会共推荐5名资深法律专家担任政府法律顾问,出具专家咨询意见书70余份,签订行政合同50多份,提出的咨询意见多数被采纳。2015年,双河乡铺设地下石油管道临时占地、十家堡镇高铁建设征用土地等,都有相当一部分农民阻止施工。县政府首席法律顾问、县法学会副会长贾中化告知相关法律规定,提出对重点工程项目开展事前社会稳定风险评估的建议,县政府采纳,保证了工程施工顺利进行。三是创新会员活动载体。积极搭建会员服务平台,按部门成立会员联络组,确定联络员,印发县法学会会员通讯录,收集会员动态和工作信息,通过《梨树法学资讯》定期刊发,组织会员开展基层法治实践研究,有3篇被四平市法学会评为优秀论文,并在四平市学术研讨会上进行交流。从200余篇论文中精选33篇有学术价值的论文,编辑成论文集。